2025-06-04 15:38:28 8,385次浏览

　　高空抛物是违法行为，，，，，，，，情节严重的还可能构成犯罪，，，，，，，，但是如果行为人是特殊群体，，，，，，，，怎么办？？？？？？　　据媒体报道，，，，，，，，广州市天河区棠德花苑小区的一对母女疑似精神状态不佳，，，，，，，，在过去一年多的时间里经常从九楼的家中高空抛物 。。。。。她们属于特殊家庭，，，，，，，，居委会和物业公司劝阻无效，，，，，，，，只能提醒居民出行注意安全 。。。。。面对不可预料的高空抛物可能造成的祸从天降，，，，，，，，小区居民在无奈之下不得不戴头盔出门 。。。。。　　类似困境其实并非孤例 。。。。。此前，，，，，，，，也有媒体报道，，，，，，，，有居民的楼下邻居是精神障碍患者，，，，，，，，经常砸门咒骂，，，，，，，，使其长期受到滋扰，，，，，，，，正常生活受到严重影响 。。。。。　　小区内居民楼上印刷有警示标语 。。。。。极目新闻 图　　对精神障碍患者的服务管理要“特事特办”　　目前我国已有1亿多人患有各类精神病，，，，，，，，其中精神分裂症患者人数超过640万，，，，，，，，且患病率处于上升的趋势 。。。。。如果不能妥善防范，，，，，，，，严重精神障碍患者在社区或公共场所的不当行为就可能酿成悲剧 。。。。。　　一般情况下，，，，，，，，精神病人经法定程序鉴定确认的，，，，，，，，不具有刑事责任能力，，，，，，，，犯罪也不负刑事责任 。。。。。如果小区里有精神病人，，，，，，，，就可能对邻居构成潜在的安全威胁，，，，，，，，且可能犯罪而无需承担刑事责任 。。。。。也正因此，，，，，，，，广州市天河区这一小区的居民才不得不通过戴头盔来“自保” 。。。。。　　目前，，，，，，，，我国已经建立了心理健康和精神卫生防治体系，，，，，，，，在制度建设、财政投入、部门协调、人员配备、基层保障等方面都在逐步健全 。。。。。2018年5月，，，，，，，，国家卫健委印发《严重精神障碍管理治疗工作规范（2018年版）》，，，，，，，，提出要关注严重精神障碍确诊患者的发现、诊断、登记和报告，，，，，，，，并做好居家药物治疗、应急处置、精神康复、人员培训、宣传教育等方面的工作 。。。。。　　和日益增长的严重精神障碍患者及其带来的问题相比，，，，，，，，我国精神卫生工作还面临一定挑战 。。。。。　　2023年年底，，，，，，，，《国务院关于精神卫生工作情况的报告》指出，，，，，，，，我国精神卫生工作存在的主要问题包括：多部门协同的工作力度有待加强、社会心理服务体系建设存在短板和不足、服务体系尚需进一步健全、投入保障需进一步加强、促进心理健康的社会氛围还未完全形成 。。。。。　　精神障碍患者等特殊群体，，，，，，，，作为社会弱势群体需要得到更多社会关爱，，，，，，，，但是他们也对其他人构成了公共安全威胁 。。。。。如何在社会治理中重点关注和治理此类特殊群体，，，，，，，，日益成为城市治理和基层治理面临的突出挑战 。。。。。　　严重精神障碍患者是特殊社会群体，，，，，，，，对其服务管理也要“特事特办” 。。。。。特别是要通过创新社区治理和优化物业管理来加强风险防范，，，，，，，，最小化特殊群体可能带来的安全威胁 。。。。。　　一些特殊群体家庭无力承担专业治疗和精神病院的诊疗费用，，，，，，，，或者担心家属得不到妥善照护，，，，，，，，通常选择居家照护 。。。。。像新闻中的这个家庭，，，，，，，，如果母女都有精神障碍，，，，，，，，一旦疏于防范或遇到突发情况，，，，，，，，就可能发生始料未及的事故 。。。。。　　引导这些家庭配合严重精神障碍患者入院治疗照护，，，，，，，，多方强化保障救济力度，，，，，，，，有助于解决他们面临的难题，，，，，，，，也可以消除居家照护的潜在隐患 。。。。。　　通过授权赋能和资源下沉增强基层治理能力　　面临严重精神障碍患者的干扰和影响，，，，，，，，不少社区居民通过政务热线、信访、报警等渠道反映问题 。。。。。但是，，，，，，，，因为严重精神障碍患者的特殊性，，，，，，，，这些问题往往得不到有效解决，，，，，，，，更多是以居民的规避和忍让而告终 。。。。。这种“和稀泥”的做法治标不治本，，，，，，，，也是一种社区治理的无奈之举 。。。。。　　社区组织和物业公司作为基层组织，，，，，，，，往往缺乏足够的权限、资源和能力来解决严重精神障碍患者带来的“棘手问题” 。。。。。通过授权赋能和资源下沉，，，，，，，，增强基层治理能力，，，，，，，，才能在治理严重精神障碍患者带来的问题时更加有力和有效 。。。。。　　具体到广州这一小区，，，，，，，，物业工作人员表示，，，，，，，，目前辖区街道办、社区居委会、派出所以及司法所都已经介入处理 。。。。。希望各方能够群策群力，，，，，，，，拿出一套切实可行的长期方案，，，，，，，，并赋予物业和社区工作人员一定的处置权力，，，，，，，，以降低日常风险、应对突发情况 。。。。。　　在严重精神障碍患者服务管理方面，，，，，，，，也要加强数字技术赋能，，，，，，，，通过数字技术来提高防控工作的敏捷性、精准性和有效性 。。。。。　　比如，，，，，，，，不少地区的政府部门借助大数据、物联网与人工智能等技术，，，，，，，，对严重精神障碍患者等特殊群体进行安全风险防控，，，，，，，，并联合网格员等基层工作人员加强应急处置 。。。。。这些做法能够较好地提前预警并应急响应，，，，，，，，避免严重精神障碍患者独自离家出走可能带来的安全威胁 。。。。。　　精神障碍患者及其家属是不幸的，，，，，，，，也容易面临邻里和陌生人的“污名化” 。。。。。他们往往遭人歧视和伤害，，，，，，，，并可能因此而激化社会矛盾 。。。。。　　营造关爱和呵护严重精神障碍患者的社会氛围，，，，，，，，对于缓和他们同社区居民的矛盾有一定帮助 。。。。。从严重精神障碍患者的福利保障来看，，，，，，，，也不能让他们天天关在家里而“见不得人”，，，，，，，，而是要通过医疗服务和管理保障来推动他们回归正常生活 。。。。。　　从社会和谐与治理的发展方向来看，，，，，，，，要相信“看见”的力量，，，，，，，，不能为了其他居民的安全而对严重精神障碍患者另眼相看 。。。。。当然，，，，，，，，此类事件受到媒体报道和社会关注，，，，，，，，也有助于让更多人认识到精神障碍患者等特殊群体的生存困境，，，，，，，，推动全社会关心和支持，，，，，，，，共同改善他们的生活境遇 。。。。。（作者系北京大学政府管理学院教授）

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详细信息
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